歡迎訪問隴南政法網!

有關鏈接

檢察巡禮

當前位置:主頁 > 檢察巡禮 >

隴南市檢察機關公益訴訟工作綜述

時間:  2019-12-18 11:07     
 
近年來,隴南市檢察機關以“433”重點工作為總綱,依照市委和省檢察院的決策部署,把推進公益訴訟工作作為服務經濟社會發展新的著力點,堅持雙贏、多羸、共贏司法理念,牢牢抓住“公益”這一核心,積極作為,全面履職,逐步形成檢察機關與行政機關互相支持、合力推進的良性互動局面,在維護國家和社會公共利益、促進依法行政等方面取得了明顯成效。
 
良好環境基本形成
 
全市檢察機關積極主動向黨委、人大匯報公益訴訟職能發揮情況,加強與政府的溝通協調,主動說明公益訴訟的重要意義,并且對公益訴訟相關規定作出具體解釋,在辦理具體案件時,主動匯報相關情況,爭取黨委、人大、政府的重視和支持,市縣區黨政主要領導對公益訴訟工作均作出批示,并相繼出臺《支持全市檢察機關依法開展公益訴訟工作的實施意見》,對行政、審判、檢察機關如何加強協作配合提出具體要求,為全面開展公益訴訟檢察工作提供了有力的組織保證。同時,明確提出檢察機關與政府部門雖然分工不同,但工作目標、追求效果完全一致,開展公益訴訟檢察,本質是助力依法行政,共同維護人民根本利益。工作中,不單純追求辦案數量,將提起行政公益訴訟作為監督履職的最后關口,更加注重辦理政府職能部門需要解決的難案難事,更加傾向于通過向怠于履職的行政機關發出訴前檢察建議,督促其正確履行職責,推動侵害公益問題解決,充分體現公益訴訟制度的價值。對于確需提起行政公益訴訟的案件,積極加強與被訴機關的溝通聯系,通過召開庭前會議等方式,增進相互理解與支持,打消顧慮,凝聚監督共識與合力。堅持每年與相關行政機關開展一次“檢察公益訴訟宣傳月”活動,營造了開展公益訴訟檢察工作的良好環境。
 
制度機制不斷完善
 
隴南市兩級檢察院、法院職能部門多次組織召開座談會,加強商討,確立本市辦理公益訴訟案件的制度措施,為公益訴訟案件的審理判決排除障礙。建立跨區域協作機制,加強省際合作。為確保嘉陵江沿岸生態環境保護工作,陜西省鳳縣,甘肅省兩當、徽縣檢察院于2018年7月共同簽署了《關于建立嘉陵江水源地生態資源保護工作協作實施辦法》。
 
2019年2月,甘肅省徽縣、兩當,陜西省鳳縣、略陽又建立兩市四縣協作機制,簽署《關于建立嘉陵江上游生態資源保護工作協作實施辦法》,并分別與當地林業、水利、自然資源等部門建立行政執法與行政檢察協作機制,加大跨區域破壞生態環境的案件辦理,形成保護嘉陵江水源地生態環境的工作合力。加強與紀委監委的銜接,對行政機關配合檢察機關調查取證、落實檢察建議中存在的無正當理由延遲落實、延遲反饋、拒絕配合、拒不回復等不作為、慢作為行為,及時移交紀委監委執紀問責,增強檢察建議剛性,共同推動公益訴訟工作開展。針對公益訴訟檢察工作與人民群眾、社會公益、國家利益緊密聯系,涉及領域廣,對檢察人員業務技能和綜合素質要求高的特點,完善干警培訓機制,強化業務培訓和崗位練兵,組織業務骨干分赴北京、南京、長沙、蘭州等地培訓學習,派員參加最高人民檢察院、省檢察院公益訴訟培訓班、模擬實訓、觀摩公益訴訟案件庭審,堅持相關案例指導學習、利用“檢答網”學習,購置無人機、錄像機等先進取證設備,不斷提高干警的履職能力和辦案水平。優化資源配置,整合辦案力量,按照最高人民檢察院和省檢察院要求,市檢察院單獨設立公益訴訟檢察部門,配齊配強辦案力量,各縣區檢察院將有限的員額檢察官納入公益訴訟辦案組,并配備資深檢察官助理和專業能力強的書記員,充實辦案力量。
 
“守護公益”顯成效
 
全市檢察機關狠抓執法辦案,2015年7月至2019年10月,共立案公益訴訟案件415件,辦理訴前程序案件398件,提起訴訟38件,其中行政公益訴訟19件,刑事附帶民事公益訴訟19件,在維護國家和社會公共利益方面取得了一定成效。
 
突出辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件,守護隴南碧水藍天。
 
樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,圍繞群眾對藍天碧水凈土的新期待,督促職能部門加強公益保護,積極推進司法辦案和社會治理同步落實,切實發揮檢察機關在生態環境保護中“護航者”的作用。通過辦案督促治理被污染、破壞的耕地、林地、草原1510.3畝,督促清理被污染和非法占用河道374.6公里,督促清理固體廢物、生活垃圾39200余方,追索環境損害賠償金25.4萬元。2015年7月至2019年10月,共立案環境和資源保護領域公益訴訟案件334件,提起破壞環境資源犯罪刑事附帶民事公益訴訟案件19件。3件案件被評為全省檢察機關打擊破壞環境資源違法犯罪專項活動“十佳法律監督案件”和“十佳掛牌督辦案件”,2件案件被評為全省刑事附帶民事公益訴訟專項行動“十大典型案例”。
 
確保“舌尖上的安全”
 
全市檢察機關深入學習貫徹習近平總書記“四個最嚴”要求,在依法打擊食品藥品領域犯罪的同時,立案食品藥品安全領域公益訴訟案件47件,發出訴前檢察建議47件。2018年,積極開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟專項監督活動,特別是針對校園周邊存在的無證經營、銷售垃圾食品現象,聯合食藥監部門、市場監管部門在全市開展“校園周邊食品銷售安全”專項整治,對中小學校周邊食品的衛生環境、保健品虛假宣傳進行專項整治,督促相關行政機關對全市9縣區近300所學校幼兒園的周邊環境進行整治,檢查校園及周邊食品經營單位1930戶,下發責令改正通知書506份,責令停業整頓82戶。各縣區分別針對疫苗事件、銷售假冒“陽澄湖”大閘蟹等情況,對轄區內“餓了么”“美團”等網絡、實體經營企業進行聯合監督檢查,走訪醫療機構,督促強化疫苗監督管理。共摸排食藥領域公益訴訟案件線索32件,發出訴前檢察建議32件。成縣消費者因食用“餓了么”“美團”等企業訂購的外賣食品出現胃痛腹瀉等現象,成縣人民檢察院接群眾舉報后積極介入調查,查實網絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網餐飲服務提供者在經營過程中違法經營,食品安全監管存在漏洞,導致外賣食品安全存在隱患,遂向成縣食品藥品監督管理局發出檢察建議,督促其依法履行監管職責,采取有效措施整治違法行為,落實食品安全責任。成縣食藥監管局立即約談網絡餐飲第三方平臺主要負責人,加強法治教育,督促網絡平臺加強行業自律,嚴格按照相關法規經營外賣食品,確保線上線下餐飲服務同標同質。
 
拓展公益訴訟辦案范圍
 
隴南市檢察機關針對國有資產流失、拖欠土地出讓金及人防易地建設費等問題,立案相關公益訴訟案件34件,發出訴前檢察建議34件,提起行政公益訴訟14件。共督促收回國有土地出讓金和人防易地建設費1.2億元。在辦理國有資產保護公益訴訟案件的同時,隴南市檢察機關不斷加強公益訴訟辦案能力建設,積極探索拓展公益訴訟辦案范圍。認真學習黨的十九屆四中全會決定,探索拓展公益訴訟辦案范圍,對全市881處文物點進行了先期調查摸底,其中國家級重點保護單位8處,省級文物保護單位43處,市縣級文物保護單位328處,積極加強文物保護公益訴訟檢察監督,保護好隴南珍貴文化遺產。
 
自2015年7月開展公益訴訟試點工作以來,全市檢察機關緊盯損害公共利益突出問題,著力服務和保障民生,推動公益訴訟工作良性發展。2015年7月至2017年6月,公益訴訟試點工作成效顯著,名列全省第一,2017年、2018年公益訴訟工作獲全省前三,兩個集體、一名個人獲全省先進,四名個人榮記三等功。
 
 
來源:  隴南檢察                                              責任編輯:馬靜
代步司机赚钱吗